2025年，滨州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，树牢“依法有法办、有法依法办”理念,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，纵深推进法治滨州、法治政府、法治社会一体建设，为品质滨州建设提供坚实法治保障。
一、强化统筹协调，把牢法治建设“方向舵”
①强化思想引领。持续深学细悟习近平法治思想，先后推动市县两级理论学习中心组和政府常务会议组织开展习近平法治思想专题讲座、专题研讨活动58次，将习近平法治思想纳入各级党校（行政学院）主体班次教学课程34次。
②坚持党建统领。召开市委全面依法治市委员会、四个协调小组及办公室会议9次，市委常委会、市政府常务会听取研究法治建设问题35次。
③压实工作责任。党政主要负责人年度述法工作实现市县乡述法工作全覆盖，6月23日在全省党政主要负责人述法暨重点项目工作推进会上作交流发言。32项党政主要负责人推进法治建设重点项目顺利完成并取得实效，全面践行法治为民宗旨，评选并公布20件2025年度法治为民实事案例。
④提升督察质效。出台《滨州市法治督察与行政监督、司法监督协作配合工作办法》，深化“法治督察+党委巡察”，对17个单位开展法治建设专项检查，推动整改问题135项。顺利完成全国法治政府建设示范创建“回头看”，在第一批27个“回头看”人民满意度调查地区中处于上游。
二、聚焦精准立法，筑牢制度保障坚实根基
①积极推动立法项目落地。围绕经济社会发展需求和市委决策部署，精准发力重点领域立法，出台《滨州市冬枣产业发展促进条例》《滨州市保护传承吕剧文化条例》，制定《现制现售饮用水卫生监督管理办法》，开展《铝产业发展促进条例》等5项立法调研，为高质量发展注入法治动能。
②完善民主参与和智库支持机制。首次试行立法联系点年度立法任务认领工作，推动21个立法联系点积极认领法规草案征求意见、立法后评估等30项任务。聘请高校专家学者、资深律师等25名专业人士担任政府立法咨询专家，为意见征集、草案论证等工作提供智力支持。
③深化立法后评估。对城市养犬管理办法等6部法规规章开展立法后评估。创新采用“部门自查、第三方评估、基层立法联系点调研三线并行”模式对《滨州市城乡规划条例》开展评估，提高评估权威信性、科学性。
④扩大立法宣传影响。《滨州市结合地方实际创造性做好立法工作助推高质量发展》被全国人大《法制工作简报》专期刊发推广。《以“小切口”精准立法 撬动冬枣“大产业”创新发展》获评2025年度滨州市优秀改革案例。《立法护航学生“舌尖上的安全” 筑牢集中就餐饮食健康防线》获评滨州市2025年度法治为民实事典型案例。
三、规范行政执法，打造法治营商环境新高地
①持续优化政务服务。扎实推进“高效办成一件事”,深化电子营业执照应用，实现340项涉企服务事项“照码通办”。印发全国首个《工程建设项目国有建设用地使用权租赁合同（范本）》。
②不断提升依法决策水平。印发《关于进一步规范市政府常务会议题等事项合法性审查工作的通知》，审查市政府常务会议题132件、合同协议25件，一般政策性文件47件，提出意见建议500余条。
③开展规范涉企行政执法专项行动。率先在全省挂牌成立市、县两级人民政府行政执法协调监督局。强化“鲁执法”平台推广应用，推行包容审慎监管，全市办理不罚轻罚案件2593件，惠及市场主体2286家，减免金额7624万元，送达“信用修复告知书”6080份、“行政合规建议书”5172份。
④深化行政复议护航高质量发展。全省率先开展行政复议“全流程数字化智能化”试点改革，打造“滨纷复解”工作品牌，建立行政复议AI大模型，办结行政复议案件1735件，调解和解方式结案541件、占比31.2%，直接纠错199件，直接纠错率11.47%。
四、深化司法为民，守护公平正义价值底线
①强化司法权力规范运行。持续强化行刑衔接工作，推动实现执法信息实时共享，今年以来办理行刑反向衔接案件191件。强化司法制约监督，深耕“滨法治源”执法司法监督品牌，制发“两书一单” 67份。压实院庭长监督管理责任，建立全流程质量监管体系，研讨疑难复杂案件292件，健全公益诉讼机制，办理公益诉讼案件123件，提起公益诉讼13件。
②推进综治中心规范化建设。高标准建成投用10个县级综治中心，在全省率先制定《全市综治中心可成诉民事纠纷化解规程》，受理化解纠纷6.6万件，95%以上矛盾纠纷在镇级以下化解。
③加强多元矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全调解网络，建成人民调解组织3219个，发挥“三所联调”联动调解制度优势，全市人民调解组织共化解矛盾纠纷4万余件。在全省率先建立维护社会稳定目标管理责任制和职责清单，排查矛盾纠纷18571件，化解18174件。
四、创新普法宣传，厚植全民法治素养土壤
①持续深化精准普法。全面实行“三单两书一评”普法工作制度，发出普法提示单157份。深化“法律十进”活动，全市共开展各类普法宣传活动38876场次。
②持续加强法治乡村建设。组织全市12173名“法治带头人”“法律明白人”参加学法培训，全市“两人”开展普法活动7032场，提供法律服务25624次，化解矛盾纠纷15198个，不断提升基层法治建设水平。
③持续丰富法治文化新内涵。全市打造法治文化实体阵地3148个，打造“非遗普法驿站”，创作非遗法治文化作品25类800余件，6个项目获评山东省“非遗传承+普法宣传”优秀创新项目。培育5条法治文化主题旅游线路，打造9家“民宿普法点”，实现文旅赋能普法。
④持续优化公共法律服务。打造“滨滨有法”公共法律服务掌上大厅，集法律援助、行政复议等13类法律服务于一体，实现我市法律服务一站式查询、全景式展示、全链条服务。全市办理法律援助6368件，公证10221件，司法鉴定7404件，通过12348公共法律服务热线解答法律咨询5.49万人次。
五、扎实推进涉外法治，护航高水平对外开放
①完善涉外法治工作机制。印发《关于进一步加强涉外法治工作的十三条措施》，在市委全面依法治市委员会下增设涉外法治协调小组，统筹推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养工作。
②不断提升涉外法律服务水平。举办滨州市涉外法律服务交流研讨会，设立厦门市海丝域外法查明中心·滨州中心,实现 80 余个国家、180 余个地区、2000 余个专家库资源联通共享。办理涉外公证2954件，面向海内外聘任 464 名仲裁员,公布首批涉外专家法律顾问团成员,首次聘任 6 名港澳台侨及外籍仲裁员,实现外籍仲裁员零突破。
③开展企业合规经营行动。打造行政合规、行业合规、廉洁合规“多维一体”格局，加强合规人才建设，累计培育企业合规人才190余名，举办2025年度企业合规法律服务产品大赛，挖掘一批优质合规法律服务产品。围绕“5210N”现代产业集群，推动制定涉税、铝产业、金属板材行业等合规指引20部，汇编形成《滨州市企业合规指引汇编》。分行业举办合规培训、讲座43次，服务企业5万余家。
④积极助力“滨企创世界”。成立“滨企创世界”法治保障工作小组,系统推出“滨企创世界”服务措施100条,编印《民营企业法律风险提示》1000余册,编制《滨州市涉外商事认证企业名录（2025）》及39个主要经济体《国别贸易指南》,免费提供海外标准资信报告80份,形成230期经贸预警信息，全面提升企业风险防范能力。创新“随潮办”服务机制，滨州港航线通达10余个国家，20个口岸。推动国家级海外知识产权纠纷应对指导分中心成功落户滨州,在韩国、英国、新加坡、泰国、马来西亚5国设立知识产权保护海外工作站,建立快速维权机制,主动预警366次,帮助企业挽回或避免经济损失1800余万元。
锐始者必图其终，成功者先计于始。2026年是“十五五”规划开局之年。滨州市将始终坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、涉外法治，全面发力、多点突破，奋力谱写法治滨州建设新篇章！
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